قال مركز صوفان “إنتلبريف”، يوم الخميس، إن التضاؤل الذي شهدته الحري منذ فترة طويلة في اليمن بين حكومة الجمهورية اليمنية المعترف بها دوليًا وحركة الحوثي المدعومة من إيران في عام 2022، ولكن من المرجح أن يظل الحل الدائم بعيد المنال في عام 2023.
وأفادت: فشل مساران للتفاوض – أحدهما بقيادة وسطاء الأمم المتحدة وحوار منفصل بين السعودية والحوثيين بوساطة عُمان – في تحقيق اختراقات ذات مغزى.
وتواصل إيران تسليح حلفائها الحوثيين بالصواريخ والطائرات بدون طيار المسلحة والأسلحة الصغيرة، في حالة استئناف الصراع الرئيسي النشط في نهاية المطاف.
وتشير في الموجز الذي نشرته حول مسار الحرب في اليمن خلال العام الحالي إلى أن المملكة العربية السعودية وحليفتها الرئيسية، الإمارات العربية المتحدة، إلى إنهاء الصراع وسط توترات مع واشنطن بشأن تكتيكاتهما في اليمن، وانتهاكات حقوق الإنسان على نطاق واسع والأزمات الإنسانية المتنامية، وقضايا إنتاج الطاقة.
ويقول موجز المنظمة إن الصراع لأهلي في اليمن يقترب من عامه التاسع منذ أن خرجت حركة الحوثي المدعومة من إيران، التي حفزتها انتفاضة الربيع العربي عام 2011 التي أطاحت بالرئيس اليمني علي عبد الله صالح، من معاقلها الشمالية للسيطرة على العاصمة صنعاء.
وفرت الحكومة المنتخبة حينها إلى المنفى في المملكة العربية السعودية، بينما استمرت في السيطرة على أجزاء كبيرة من جنوب اليمن، وشنوا منها هجمات مضادة متتالية ضد قوات الحوثيين، والتي رأت السعودية والإمارات أنها تعزز نفوذ إيران الإقليمي. وبالتالي فقد تدخلوا عسكريًا في مارس 2015، معتقدين أن بإمكانهم استعادة السيطرة على الصعيد الوطني للحكومة اليمنية.
ويضيف: كانت جماعة الحوثي مسلحة بالصواريخ والصواريخ والطائرات بدون طيار التي قدمتها طهران، أكثر من مجرد صراعها في ساحة المعركة اليمنية ضد الحكومة اليمنية وداعميها الخليجيين، الذين ينشرون طائرات مقاتلة أمريكية متطورة ومسلحة بذخائر دقيقة التوجيه وكذلك دروع أمريكية الصنع.
ويرى أنه بحلول عام 2022، لم يكن كلا الجانبين أقرب إلى تحقيق أهدافهما الرئيسية وتمكن وسطاء الأمم المتحدة أخيرًا من التوسط في أبدأ وقف إطلاق النار في جميع أنحاء البلاد في 2 أبريل 2022.
ويذهب موجز أنتل إلى أن وقف إطلاق النار وفّر لدول الخليج فترة راحة من الهجمات الصاروخية والطائرات المسيرة التي شنها الحوثيون على أهداف في المملكة بالأساس باستخدام أسلحة زودتها إيران.
وتمكن الحوثيون – واليمنيون الضعفاء الذين يعيشون في المناطق الخاضعة لسيطرتهم – من تخفيف الحصار الذي تقوده دولة الخليج على شحنات الوقود والإمدادات الأخرى إلى ميناء الحديدة الذي يسيطر عليه الحوثيون، بالإضافة إلى بعض حركة نقل الركاب المحدودة خارج اليمن. من مطار صنعاء.
ومع ذلك، لم يتم تمديد وقف إطلاق النار الرسمي في أكتوبر 2022 بسبب مطالب الحوثيين برفع الحصار كليًا، والإصرار على استخدام عائدات الحكومة اليمنية – التي تأتي أساسًا من مبيعات النفط – لدفع رواتب جميع الإداريين المدنيين في اليمن. بما في ذلك الحوثيين.
ويقول: ومع ذلك، ظل القتال دون المستوى الملحوظ بل وقف إطلاق النار. ومع ذلك، في أواخر عام 2022، شن الحوثيون هجمات صاروخية على منشآت الطاقة اليمنية لحرمان الحكومة اليمنية من عائدات تصدير النفط.
ويضيف أنه اعتبارًا من أوائل عام 2023، يعمل وسطاء الأمم المتحدة على استعادة وقف إطلاق النار وتقييم احتمالات التوصل إلى تسوية دائمة للصراع.
يتابع: بالإضافة إلى ذلك، توسطت سلطنة عمان في مسار دبلوماسي منفصل يرى العديد من الخبراء أنه لطالما كان محوريًا لإحلال السلام في اليمن – محادثات مباشرة بين الحوثيين وممثلي الحكومة السعودية والإماراتية.
ويشير إلى أن فشل كلا المسارين الدبلوماسيين في تحقيق نتائج، يرجع ذلك جزئيًا إلى استمرار فرض السعوديين والإماراتيين على تقديم الدعم المالي لأعضاء الحوثيين أو مؤيديهم. ومع ذلك، تواصل الأطراف المناقشات في يناير 2023.
ويرى أن احتمالات إنهاء الصراع اليمني في عام 2023 غير مؤكدة: بالنسبة لجميع الأطراف المتحاربة، هناك حوافز وكذلك عيوب للتسوية.
ويشير الوسطاء التابعون للأمم المتحدة والعمانيون والولايات المتحدة وغيرهم ممن يتبنون نظرة متفائلة إلى عدة عوامل تؤيد حل النزاع، على الرغم من المطالب التي تبدو مستعصية على كلا الجانبين.
وتؤكد منظمات الإغاثة العالمية أن التوصل إلى تسوية أمر حتمي بالنظر إلى المعاناة الحادة لسكان اليمن، الذين كانوا، حتى قبل الحرب الأخيرة، أفقر سكان المنطقة.
يوضح الموجز أنه بالنسبة للمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، فإن التوصل إلى تسوية في اليمن من شأنه أن يحمي أراضيهما من الهجمات التي يشنها الحوثيون والأنظمة الإيرانية الصنع ويخفف من توتراتهم مع الولايات المتحدة. منذ عام 2017، قال أعضاء في الكونغرس الأمريكي، مستشهدين بسقوط ضحايا مدنيين نتيجة العمليات الجوية لدول الخليج في اليمن، نجحت في حصر بعض الدعم العسكري الأمريكي، مثل التزود بالوقود الجوي، للجيشين السعودي والإماراتي.
وفي الأشهر الأخيرة تفاقمت التوترات الأمريكية السعودية بسبب الدعم السعودي لخفض إنتاج النفط العالمي. مع انتهاء عام 2022، سعى الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى إعادة التأكيد على الشراكة الاستراتيجية الأمريكية السعودية طويلة الأمد من خلال توسيع التخطيط الدفاعي المشترك ضد إيران والعمل ضد جهود أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي لقطع ليس فقط مبيعات الأسلحة ولكن أيضًا بعض التعاون الاستخباراتي مع الرياض.
ويقول: بالنسبة للحوثيين، فإن التسوية ستمنح الاعتراف والشرعية العالمية لحركتهم وتؤكد دورهم كقوة رئيسية في الحكم اليمني وصنع السياسات الاقتصادية. علاوة على ذلك، يدرك قادة الحوثيين أن داعمهم الرئيسي، إيران، يتعرض لضغوط اقتصادية – وربما عسكرية – متزايدة من الولايات المتحدة وحلفائها بسبب سياساتها القمعية ودعمها لروسيا. ضد أوكرانيا. في أوائل كانون الثاني (يناير) ، صادرت البحرية الأمريكية شحنة إيرانية مكونة من 2000 بندقية من طراز AK-47 كانت متجهة إلى الحوثيين – وهو ثالث اعتراض أمريكي من نوعه خلال الشهرين الماضيين – مما يشير إلى نية الولايات المتحدة إحباط خط الإمداد هذا. إن الحد من تدفق الأسلحة من إيران سيحرم الحوثيين من مزايا ساحة المعركة التي تمتعوا بها حتى الآن.
ويفيد أنه ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من العوامل والاعتبارات التي حالت دون التوصل إلى تسوية حتى الآن. الحوثيون – معتبرين أن السعودية والإمارات تريدان الخروج من الصراع أكثر مما يفعلون هم أو إيران – حددوا ثمن سلام نهائي يتجاوز ما ترغب السعودية والإمارات والحكومة اليمنية في دفعه. يطالب الحوثيون بنصيب كبير من السلطة في الحكومة المعاد هيكلتها، والانسحاب الكامل والدائم لقوات التحالف العربي بقيادة السعودية من البلاد، والتوزيع العادل للإيرادات من بيع اليمن للنفط.
وقد يمثل قبول شروط الحوثيين انخفاضًا كبيرًا، خاصة بالنسبة لرئيس الوزراء السعودي، ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، مما قد يعقد خلافته كملك للسعودية ويعرضه لانتقادات عامة وداخلية واسعة النطاق. إن التسوية التي تمنح الحوثيين الكثير مما يطالبون به من شأنها إضفاء الطابع المؤسسي على موطئ قدم للنفوذ الإيراني داخل اليمن، ويمثل فشلًا واضحًا لمحمد بن سلمان وشركائه الإماراتيين في تحقيق الهدف الأساسي لتدخلهم العسكري.
ويشير إلى أن مما يزيد من تعقيد تسوية الخلافات بين الشريكين الخليجيين التي يجب أن تهيمن عليها الفصائل الموالية للحكومة في حكومة يمنية جديدة: تصر الإمارات العربية المتحدة على تهميش الفصائل الإسلامية المرتبطة بالتجمع اليمني للإصلاح ويشير تقييم إيجابيات وسلبيات التسوية النهائية إلى أن ساحة المعركة في اليمن سوف تنضج، على الرغم من عدم اندلاعها، في عام 2023.